本来去年就要实行的针对绿卡申请的申请人的公共负担测试（public charge）现在将于今年的2月24日开始实施。伊利诺伊州除外。如果是邮局寄出的申请，移民局会根据邮戳上的日期来决定是否适用这个测试。如果是UPS, FEDEX 等运送服务，则以该服务的收件日期为准。
- 什么是public charge?
公共负担是一种测试，移民官用这种测试决定一个人是否可以取得绿卡。在此测试中，移民官会衡量申请人的所有情况，如收入、工作、健康、教育程度或技能以及此人是否使用过一些特定的公共福利项目，从而决定申请人是否有可能申请政府福利、成为公共负担。如果是，则该申请人会被认为不可取得绿卡。但也可能在递交保证金之后获得绿卡。
- 谁不受影响？
正在申请美国公民的绿卡持有者。
已经成为美国公民的人士。
正在服兵役的军人以及军人家属。
在加州，使用州政府资助的医疗白卡和食物券的移民人士（不计移民身份）。
难民或政治避难身份申请者或持有者。
贩卖人口或家庭暴力的受害者、严重犯 罪的受害者或证人（T/U签证的申请人或 持有者）。
根据《防止对妇女施暴法案VAWA》自 己申请绿卡者。
特殊青少年移民申请者。
与美国有特殊的关系或用特定的人道主 义项目来到美国的移民人士。
- 哪些福利会收到审视？
现金类的一般补助类福利，如SSI, TANF，或其他州立或地方的经济补助，以及使用Medicaid 中的长期护理福利。但仅仅接收过这些福利并不会自动就让申请人失去申请绿卡的资格。移民官还会考虑申请人的收入、年龄、家庭情况、资源、财产情况、教育背景，综合考量申请人今后是否可能成为政府的负担。根据上述提到的各个分类，移民官需要给出是正面、负面、非常正面、还是非常负面的评判。具体指导点此。
- 哪些福利不受影响？
新规不会影响以下福利项目的使用者，如妇幼营养补助计划、学校早午餐、启蒙计划、失业救济、紧急医疗白卡、医疗保险红蓝卡。
- 哪些表格会收到影响？
常用的移民表格中，以下这些有所修改，反应了新增的公共负担考量：
Form I-129, 非移民的工作签证申请
Form I-485, 永久居民申请
Form I-539, 转换或者延长非移民身份的申请
Form I-601, 特许豁免申请
Form I-864, 经济担保书
另外，提交I-485 的同时需要提交I-944，自给自足的声明。该表格长达18页，其中要求申请人详细列出家庭情况、收入、财产、资源、财产情况、信用分数、医疗保险、有没有享受过公共福利、教育、技能等等。
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原作者：姚力楠律师
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